Cerca de las 18:00 horas, a través del canal estatal, la mandataria provincial, Alicia Kirchner anunció la firma del decreto 0157, en donde se prevé un análisis de cómo se encuentra la provincia santacruceña y la necesidad de "reorganizar para construir".

Esta tarde la Gobernadora santacruceña, a través de la pantalla de canal 9, brindó detalles de cómo se encuentra la provincia.

Esto es lo que decía, en la tarde de hoy:
Entender que el Estado no es propiedad ni de la administración pública, ni de los empleados, ni de los funcionarios. En tal caso, la administración pública está al servicio de toda la comunidad porque me interesa es que la sociedad alcance su calidad de vida. Pero ahí hay una grave distorsión y se evidencia en los servicios públicos y usted está notando a diario que los hospitales no funcionan, que hay problemas en las escuelas, que hay problema en lugares que no se cumplen con una serie de servicios y prestaciones, como debe ser.
Por ello, hay un deslizamiento en el accionar de las instituciones, no solamente se observa en las áreas de prestación de servicios, sino en la misma administración pública, de los ministerios, de los entes descentralizados que tienen que dar la apoyatura para que la acción a la sociedad, se vean cumplidas.
Hay que reconstruir muchas prácticas en todos los ámbitos y en todos los niveles, reparar quizás las desigualdades creadas por el agotamiento de un modelo, que lo dije en mi discurso cuando asumí. El modelo implementado en estos años fue el empleo público y no generamos otro tipo de apertura. Si observan el déficit anual estimado –hablando del 2015 que todavía no termina- es de 4.5 millones de pesos, es tremendo, estamos hablando del 25%. Los egresos se ven ampliamente superados por los ingresos. Las cosas así no funcionan, cada uno en su casa sabe que tiene que vivir con los ingresos que alquila a través de un sueldo y planificar su vida en función de los mismos, por eso tenemos que organizarnos a ver qué está pasando. Por qué? Porque hay una pirámide muy alta de empleos públicos para funcionamiento, casi no existen. Estamos viendo en este momento los grandes porcentajes que se despiden del funcionamiento, y en realidad esta situación se salvaba porque la Nación brindaba apoyo para evitar el quiebre de la provincia.
Deficiente prestación de los servicios, prácticas administrativas sin el instrumento legal por lo cual, todos los días aparecen distintos reclamos, cuando vamos a la fuente, porque tiene que tener la contraparte en un expediente, y éste no existe o no tiene los fundamentos necesarios o tenemos tremendas observaciones de tribunal de cuentas, razonables. Entonces, yo digo, acá estamos en presencia de un estado permisible, desorganizado, el dejar hacer y realmente muy crítico.
Área recaudatoria
Rentas no funciona, quiero dejar en claro, no estoy haciendo un señalamiento no al área de rentas o a los empleados, ni a los empleados que están en el resto de la administración pública, esto tiene que ver con una conducción del área de rentas, no tiene data center, no tiene sistema. Se dictó una moratoria para el 09 de diciembre y hubo muchísimas personas que me dijeron fuimos a pagar y no estaba instalado el sistema, no estaba determinada la forma y aquél que quiere pagar no puede hacerlo porque las oficinas que debería liderar el Estado, de manera adecuada, no funcionan.
Tampoco hay participación en áreas claves y es nulo el valor agregado, ya lo dije la Caja de Previsión Social ni tiene sustentabilidad, y no puedo dejar de comentar el desorden administrativo que hay en el área de compras: muchas veces no se procede con licitaciones, a veces se superponen acciones y lo que es más triste es que no hay un patrimonio real y actualizado de los bienes del Estado, ni de los inmuebles.
Los hospitales de nuestra provincia, ustedes saben cómo están funcionando, cuando concurren a un servicio qué respuesta tienen y entonces vienen distintos fundamentos. La verdad que esos fundamentos no los entiendo porque están hace muchísimos años, cuando Néstor Kirchner era gobernador, estaba a cargo de salud pública y creo que brindamos uno de los mejores servicios del país. Es el área más sensible y creo que hay resguardarla y evidentemente, hay que organizarla.
Los centros integradores que tienen que ver con una política de abordaje territorial, que en el país hay casi 900, y en nuestra provincia que fue la generadora de estos centros y que después se proyectaron al resto del país, no están funcionando como debe ser y qué decirles de la Ley 26061 que tienen que ver con todos los derechos del niño, niña, adolescente, bueno he hablado con los distintos intendentes de la vulnerabilidad de esa área en los distintos municipios.
En seguridad no contamos ni con equipamiento, ni existe un sistema preventivo y de cárceles adecuados, y la verdad de quienes están, de los empleados que están en el área de seguridad, sino de quienes conducimos el Estado que debemos darle la capacitación técnica necesaria y el permanente fortalecimiento de esa capacitación, porque un área como es la seguridad debe estar absolutamente actualizadas, en nuevas tecnologías, en nuevas prácticas.
La escuelas no tienen mantenimiento permanente – mostró fotos- que son los mejores testimonios para mostrar la realidad. Techos caidos, con problemas de electricidad, con desagües que rebalsan y qué decir de la calefacción, también y lo saben muy bien los empleados públicos de los distintos edificios. Los hogares de atención de personas de la tercera edad, en donde lo que no funciona, en vez de ser arreglados se clausuran. Todo esto habla de una falta de mantenimiento, de un no seguimiento.
Cuando yo hablo de prácticas administrativas sin instrumentos legales, estoy diciendo que a la fecha no se sabe con exactitud la nómina de empleados públicos y lugar donde se registran. Había un decreto del año 2012 donde se había prohibido designaciones, salvo aquellas autorizadas por excepción para servicios prioritarios como por ejemplo salud. La práctica distorsiva fue que ingresó un montón de gente, a través de ese decreto, pero que realmente no era para el área de salud, eran para otras áreas que tenemos que diagnosticar en donde están. Provisión de servicios y monitoreo, falta de capacitación del personal para servicios en extrema vulnerabilidad de los niños, de las niñas, el adulto mayor, situación de violencia intrafamiliar. Tenemos que tener personal que esté capacitado y esta capacitación debe ser permanente.
La posesión del empleo, sin instrumentos legales, es un hecho concreto. No se la verdad, cuanto alcanza la inversión, pero a través de las decisiones que tomamos a través de este decreto, lo vamos a poder caracterizar y digo, capaz me equivoco, no hay conciencia en la mayoría de la administración pública del cuidado del Estado, muchos empleados me decían, nosotros queremos trabajar, pero a veces no solucionaban nuestras inquietudes, hay como un laissez faire y a esto a la gente le hace perder su autoestima, porque si trabajas en lugar que te gusta, y lo haces bien, te vas a tu casa contenta, porque sabes que cumpliste con tu obligación y cada una de tus acciones , estuvo al servicio de la comunidad, entonces la mirada es diferente. Creo que no se crearon oportunidades al personal para capacitarse en el fortalecimiento de sus derechos, ni de sus obligaciones porque tenemos derechos, y es bueno que así sea, pero como tal, tenemos obligaciones que cumplir, no hay mantenimiento de edificios , automotores y aviones, porque en vez de reparar los aviones, que nos hubiese salido muchísimo menos , porque en este momento estoy trabajando sobre lo mismo, que se hicieron todas las derivaciones a costos altísimos, sin el impacto adecuado y con todas las derivaciones que se hicieron hasta este momento, no estarían en estas condiciones.
Por eso, las medidas a tomar en los próximos 60 días, y en algunos casos 90 dias:
En 30 días corridos un registro de los trabajadores de la administración pública y conocer sus capacidades. Y por qué lo digo, porque quizás alguien esté en el área de recursos humanos haciendo una tarea administrativa y realmente tiene mejores talentos para atender un servicio comunitario. Entonces, que mejor y capacitarlo para el mismo y que esa persona que tiene ese talento, pueda desarrollarlo.
Prohibición inmediata de posesión de empleo, de hecho lo decía el decreto anterior, salvo los servicios de salud, y tiene que ver con los médicos, los enfermeros, con otros técnicos que están en el servicio de salud, educación, desarrollo social y seguridad, y que resulte indispensable. Eso lo voy a administrar personalmente yo, para poder organizarnos de una manera centralizada, rápida e inmediata.
En los próximos 30 días, tienen que hacer un censo de todos los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la provincia.
También tenemos que relevar de inmediato, todas las cuentas especiales o restauradoras, las tienen los entes centralizados, las tienen las tienen las unidades ejecutoras, la tienen distintos ámbitos que están dentro del ámbito provincial, y esto también es un gran desorden porque hace que la administración del Estado no solo sea más compleja, sino de menos impacto y además, deja al libre albedrío la jerarquización de las prioridades.
Obviamente, los gastos superfluos van a ser eliminados, las comisiones de servicio solamente las necesarias. Evitar de manera contundente, todo este tipo de gastos.
Vamos a implementar medidas para que las oficinas recaudadoras puedan hacerla de mejor manera, entonces cuando un cliente concurre a pagar sus obligaciones sea atendido como corresponda y pueda pagar, porque algunos concurren y no pueden pagar porque no están las normativas vigentes. Esto va a llevar un tiempito más, porque cuando hablamos de sistemas y de nuevas tecnologías tenemos que proceder evidentemente a monitorear cual es la más adecuada y hacer la licitación, de cualquier manera ya hemos mejorado, pero todo de manera artesanal y hoy existen distintos programas que pueden permitir de manera inmediata un trabajo mucho más rápido.
También vamos a actualizar, en los próximos 30 dias, los gravámenes de los por lanzar y su distribución, y vengo hablando con las empresas pesqueras y petroleras para que hagamos juntos plan responsabilidad social y empresarial que realmente redunde en beneficio de toda la provincia en un acuerdo, en un convenio de las distintas partes para que no solamente se beneficie la comunidad donde se desarrolla el proyecto, sino fundamentalmente a la provincia.
En los próximos 60 dias corridos vamos a proceder a los arreglos básicos, no prometo todos porque es algo absolutamente imposible, pero si a los servicios básicos, escuelas, hospitales, hogares de desarrollo social y una proyección de la obra pública del año, para volverlo nuevamente en condiciones.
Otra de las cosas que se van a hacer es articular los abordajes integrales de los distintos ministerios. Articular mejor la tarea y no superponer esfuerzos. Por ejemplo si varios ministerios dan subsidios, hay que ponerse de acuerdo en los ejes y trabajemos en un abordaje territorial, por eso fundamentalmente este decreto, el 0157, su objetivo es organizar para reconstruir, pensando siempre en Santa Cruz, de esta manera vamos a lograr mayor resultados de las acciones, voy a caracterizar el diagnostico que hoy se dio a conocer a nuestra comunidad y las medidas que vamos a tomar. Me parecía una manera simplificada, darnos para ese diagnostico, esta herramienta como es el decreto 0157.
La verdad que es un desafío de todos y todas, se que es difícil, hay problemas, pero quiero que sepan que pongo en juego la responsabilidad de este equipo de Gobierno para que día a día podamos mejorar la calidad de vida a toda la población santacruceña. El Estado provincial está para servir al otro.


Lunes, 28 de diciembre de 2015